La administración del Instituto de Previsión Social (IPS) mantuvo e incluso incrementó su exposición financiera en Ueno Bank durante los últimos meses, operando al margen de los criterios técnicos de prudencia y desoyendo las reiteradas alertas de la autoridad de control. El hecho, expuesto por la propia superintendenta de Jubilaciones y Pensiones, Griselda Figueredo, pone de manifiesto una peligrosa vulnerabilidad institucional en el manejo de los recursos de miles de aportantes y jubilados de la caja previsional más importante del país.
Según detalló la funcionaria en una entrevista con las emisoras Universo 970 AM y GEN-Nación Media, el organismo a su cargo exigió sistemáticamente a la previsional contabilizar los bonos financieros y los certificados de depósito de ahorro (CDA) bajo una misma línea de riesgo. La razón técnica es elemental: se trata de instrumentos emitidos por una misma entidad y, por ende, sujetos al mismo nivel de contingencia. Sin embargo, la dirigencia del IPS no solo resistió el criterio, sino que ejerció presiones para flexibilizar los topes de inversión.
Alertas ignoradas y opacidad en las cuentas
El núcleo de la contradicción queda al descubierto al examinar los movimientos de caja entre septiembre y octubre. Mientras el IPS aseguraba formalmente estar retirando capital para diversificar el riesgo del portafolio, en la práctica inyectó G. 850.000 millones en cuentas a la vista dentro del mismo banco. Estos recursos operativos, por su naturaleza, podían trasladarse sin penalizaciones a otras instituciones del sistema.
“Estas cuentas operativas, estas cuentas administrativas que se fueron colocando en septiembre, en octubre, eso es absolutamente inadmisible”, afirmó Griselda Figueredo.
A la cuestionable decisión de gestión se le suma la falta de transparencia. La Superintendencia confirmó que la previsional incumplió con la entrega oportuna de los reportes correspondientes a las cuentas de ahorro y corrientes de septiembre y octubre, omitiendo contestar las intimaciones oficiales. Ante la gravedad de los hechos, la titular del órgano regulador sugirió abiertamente que el comportamiento de los administradores del IPS debe ser objeto de investigación por parte de la Fiscalía.
El impacto en las cajas jubilatorias
La magnitud del problema trasciende a la previsional de los trabajadores del sector privado. El conjunto de las cajas de jubilaciones locales —a excepción de la Municipal, la Ferroviaria y la Parlamentaria— mantiene inversiones colocadas en Ueno por un monto global de G. 2,651 billones, cifra equivalente a unos US$ 454 millones.
La eventual recuperación de este volumen de capital permanece sujeta al proceso de resolución en curso. Los interventores designados trabajan en la estructuración de la unidad de negocio que será ofrecida a otros actores del sistema bancario, bajo la figura de transferencia de activos y pasivos. La eficacia de esta operación determinará si el sistema previsional sufrirá un quebranto definitivo o si logrará salvaguardar el valor de sus activos.
La crisis expone el desfasaje entre el discurso de prudencia de los administradores de la seguridad social y la ejecución concreta de sus decisiones de inversión. La administración de fondos colectivos de pensión exige el cumplimiento estricto de las reglas de supervisión fiscal; obviarlas no representa una simple discrepancia de criterio técnico, sino la exposición directa del ahorro de los aportantes a contingencias perfectamente evitables.