El plan para implementar el Tren de Cercanías, la postergada apuesta de transporte público eléctrico que busca conectar Asunción con Luque, ya cuenta con un trazado de tiempos oficial. Según el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), los trabajos preliminares en terreno arrancarán en el primer semestre de 2027. El dato expone una brecha de tiempo considerable entre los anuncios de gestión y la ejecución real sobre el terreno, abriendo la interrogante clave de si la infraestructura estará lista para responder a las exigencias de movilidad con miras al Mundial de 2030.
El director de Proyectos Estratégicos del MOPC, Amílcar Guillén, aclaró la alcance de estas primeras tareas, precisando que el inicio de las intervenciones no implicará de entrada la construcción integral de la vía. Las primeras labores se concentrarán en la liberación de la franja de dominio, trabajos preparatorios de suelo y la eventual edificación de pequeñas estaciones de apoyo.
Plazos contractuales y el compromiso del 2030
La viabilidad temporal del proyecto se sostiene sobre un cronograma administrativo riguroso. La previsión de la cartera de Estado apunta a adjudicar la obra durante el mes de julio al consorcio o empresa encargada del diseño y la construcción. Sin embargo, la firma definitiva del contrato está pautada recién para finales de 2026. Solo tras esa formalización legal se dará paso a las obras preliminares en 2027.
La meta de máxima expuesta por las autoridades es completar el circuito entre la capital y la ciudad de Luque para el año 2030. Considerando que el plazo estimado de ejecución es de aproximadamente 36 meses una vez concluidos los trámites técnicos y administrativos, el margen de error para cumplir con los plazos se vuelve prácticamente inexistente. Cualquier desfase en la adjudicación o la liberación de terrenos comprometería la operatividad del sistema para la fecha comprometida.
Números, alcance e impacto del trazado inicial
En términos económicos y de infraestructura, el proyecto requiere en su primera etapa una inversión aproximada de US$ 450 millones. El trazado contempla:
- Un recorrido de 18 kilómetros de vía doble.
- La construcción de 11 estaciones intermedias.
- Un sistema de tracción 100% eléctrico enfocado en reducir emisiones contaminantes y ruidos urbanos.
En el plano operativo, las estimaciones oficiales calculan que el servicio podrá transportar a cerca de 40.000 pasajeros diarios, reduciendo hasta en un 40% los tiempos de viaje actuales. No obstante, esa eficiencia teórica dependerá de factores operativos concretos: la frecuencia de los viajes, la tarifa y una integración real con las líneas de buses metropolitanos.
Respecto al impacto en el empleo, el Gobierno proyecta la creación de aproximadamente 20.000 puestos de trabajo durante la fase de construcción de la infraestructura, y cerca de 500 empleos directos permanentes para la operación diaria del sistema.
Modelos de concesión y el factor presupuestario
El esquema institucional previsto para la administración del tren contempla una concesión a 30 años. En la estructura participará la firma internacional Etihad Rail junto a Ferrocarriles del Paraguay S.A. (Fepasa), entidad estatal que asumirá el rol de operador nacional.
Adicionalmente, se incluyó en la planificación la posibilidad de extender la línea hasta el Puerto de Asunción, un pedido expreso planteado por el presidente de la República, Santiago Peña, y la primera dama, Leticia Ocampos. Si bien la propuesta añade valor al trazado urbano, el reporte técnico oficial aún no precisa el monto presupuestario adicional que requerirá esta extensión ni su calendario de ejecución.
El trasfondo financiero descansa en el marco legal aprobado, el cual faculta al MOPC y a Fepasa a celebrar acuerdos bajo la modalidad de Gobierno a Gobierno (G2G). En este esquema, el Ministerio de Economía y Finanzas tendrá la obligación legal de incorporar año a año en el Presupuesto General de la Nación (PGN) los recursos requeridos para garantizar los compromisos financieros de largo plazo.
El Tren de Cercanías representa una solución estructural necesaria para el colapsado tráfico del área metropolitana. Sin embargo, el historial de grandes obras públicas en el país aconseja prudencia: la distancia entre el anuncio presupuestario y la puesta en marcha efectiva suele estar marcada por la burocracia. El cumplimiento estricto del calendario técnico entre 2026 y 2027 determinará si la promesa del transporte eléctrico interurbano se convierte en realidad o se suma a la lista de proyectos postergados.